„Unverhältnismäßig“: Europäische Tourismuschefs kritisieren Erhöhung der ETIAS-Gebühren
Verbände der Fluggesellschaften und der europäischen Tourismusbranche haben sich gegen den Vorschlag der EU-Kommission ausgesprochen, die Gebühr für das Reisegenehmigungssystem ETIAS von ursprünglich sieben Euro auf 20 Euro zu erhöhen.
Das Europäische Reiseinformations- und -genehmigungssystem ( ETIAS ), das voraussichtlich Ende 2026 in Betrieb gehen wird, verlangt von visumfreien Reisenden aus Nicht-EU-Ländern, vor der Einreise in den 29 Länder umfassenden EU-/Schengen-Raum eine Online-Genehmigung einzuholen und die entsprechende Gebühr zu entrichten.
Reise- und Tourismusverbände äußerten jedoch ihre „tiefe Besorgnis“ über die vorgeschlagene Erhöhung und forderten das Europäische Parlament und den Europäischen Rat, die dieser zustimmen müssen, auf, die vorgeschlagene Gebührenerhöhung von 7 auf 20 Euro abzulehnen.
Sie forderten außerdem eine Folgenabschätzung, um die Kosten zu rechtfertigen und eine „verhältnismäßigere, faktenbasiertere“ Gebühr einzuführen.
„Auch wenn die Gebühr nur einen kleinen Teil der gesamten Reisekosten ausmacht, sind die kumulativen Auswirkungen auf Familien nicht unerheblich, nicht zuletzt angesichts der höheren Übernachtungssteuern“, heißt es in einer gemeinsamen Erklärung der beiden Gruppen.
Zu den Unterzeichnern der Erklärung zählen unter anderem Airlines for Europe, die European Regions Airline Association, die European Tourism Association, die European Travel Agents' and Tour Operators' Association, die European Association of Hotels, Restaurants and Cafés und die European Federation of Rural Tourism (RURALTOUR).
Die Gruppen erklären, die Erhöhung erscheine „unverhältnismäßig“ und es fehle an Transparenz. Sie fordern außerdem, die EU-Kommission solle eine „detaillierte Kostenaufstellung“ veröffentlichen und angeben, ob alternative Preismodelle wie 10 oder 12 Euro in Betracht gezogen würden.
Die Kommission teilte am Freitag mit, dass das ETIAS-System voraussichtlich im letzten Quartal 2026 betriebsbereit sein wird. Sie begründete die Gebührenerhöhung mit „dem Anstieg der Inflation seit 2018 … zusätzlichen Betriebskosten, die beispielsweise mit der Integration neuer technischer Funktionen in das System verbunden sind“, sowie mit der Absicht, die Gebühr „an ähnliche Reisegenehmigungsprogramme“ anzupassen, wie etwa an die britische Electronic Travel Authorization (ETA) und das US-amerikanische Electronic System for Travel Authorization (ESTA), die 16 Pfund (18,4 Euro) bzw. 21 Dollar (17,8 Euro) kosten.
Die Reise- und Tourismusbranche argumentierte jedoch, dass die Entscheidung der Kommission, auf ähnliche Reisegenehmigungssysteme zu verweisen, „einen besorgniserregenden Präzedenzfall“ darstelle.
„Gebührenentscheidungen sollten den tatsächlichen operativen Bedarf des EU-Systems widerspiegeln und umfassend begründet sein. Sie sollten nicht darauf abzielen, sich ohne klare Begründung und Rechtsgrundlage an unabhängige Systeme anzugleichen“, heißt es in der Erklärung.
Die Gruppen fügen außerdem hinzu, dass alle durch ETIAS erzielten Mehreinnahmen nach Deckung der offiziellen Kosten einer speziellen Haushaltslinie zugewiesen oder idealerweise für den Reise- und Tourismussektor innerhalb des EU-Haushalts zweckgebunden werden sollten, unter anderem zur Unterstützung der Tourismusinfrastruktur, der Personalschulung und von Initiativen für nachhaltige Entwicklung.
Das ETIAS ist der zweite Teil der neuen Grenzkontrollmaßnahmen der EU und folgt auf die Einführung des EU-Einreise-/Ausreisesystems (EES), dessen schrittweise Einführung nach mehreren Verzögerungen am 12. Oktober 2025 beginnen soll.
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